Положение в действующей армии
- kombat
- Посетитель
-
25 дек 2009 18:42 #199
от kombat
kombat ответил в теме Положение в действующей армии
Такое случалось и в советское время.В секретных приказах,поступавших в полк,описывался случай.В часть прибыл молодой лейтенант,был зачислен в списки части,назначался на дежурства.Только через месяц стало известно,что форму носил 16-летний десятиклассник.Лейтенантские регалии этот пацан заимствовал у своего приятеля реального выпускника военного училища.Да уж!
- _Морозов
- Посетитель
-
28 дек 2009 15:05 #200
от _Морозов
_Морозов ответил в теме Положение в действующей армии
Слов нет одни буквы ..................
www.ren-tv.com/news/latest/8926-2009-12-28-08-36-10
Гражданских и пенсионеров не брать
11:34 | 28.12.2009
В Хабаровском крае после расформирования двух крупных воинских частей 400 человек остались без работы и без жилья. Их просят освободить служебные квартиры, чтобы передать местным властям. К тому же избавиться от своих бывших сотрудников и пенсионеров командование ВВС решило посреди зимы.
Каждый день жители военного городка Переяслвака-2 собираются на стихийные собрания, чтобы узнать хоть что-то о своей дальнейшей судьбе. Недавно здесь были расформированы две большие воинские части ВВС. Летчиков перевели в другой город, а гражданский персонал это 400 человек сократили. Военных пенсионеров тоже бросили в бывшем гарнизоне.
Светлана Стаженкова, жена военного пенсионера:
«Вот у меня муж, он сейчас за штатом стоит он в новый облик тоже не вписывается, бедолага. А на квартиру мы не имеем права. Мы и сертификат не получаем, и в городе на квартиру стоим, но это наверное до царя Панька будем стоять»
Все безработные вскоре могут лишиться жилья. Когда служили в части, получили квартиры как служебные, их по закону приватизировать нельзя. Большинство уже получили предписание — освободить помещения.
Светлана Стаженкова, жена военного пенсионера:
«Сюда на почту пришло 19-го числа, люди получили 19-го, а 20 должны освободить квартиры. Куда они должны с детьми идти? На улицу?»
Владислав Саженков, ветеран войны в Афганистане. Уволился из армии еще десять лет назад, все это время с семьей жил в служебной квартире. Владислав неизлечимо болен раком и сейчас больше всего переживает, что семья так и останется без обещанной государством квартиры.
Владислав Саженков, старший прапорщик запаса (показывает свои ордена):
«Она вот к ордену приравнивается. В могилу их только теперь с собой»
По мнению военных начальников, претензий у жителей Переяславки-2 быть не должно. После сокращения они стали гражданскими и уже не имеют отношения к министерству обороны.
Сергей Роща, начальник службы информации и общественных связей Дальневосточного объединения ВВС и ПВО:
«Это не ликвидация военного городка, это плановое мероприятие, которое в конечном итоге даст желаемый положительный эффект в том, что люди будут жить там хорошо, нормально и со всеми условиями»
Жители 14-ти домов поселка с непонятным статусом сейчас больше всего переживают, как продержаться зиму. Военные уже ушли, а местные власти еще не взяли жилой фонд на баланс. Поселок оказался не готовым к зиме, нет запаса угля, случись авария, ремонтировать никто не будет. Решить судьбу Переяславки-2 по силам только главе Российского правительства, говорят краевые власти.
Юрий Оноприенко, заместитель председателя правительства Хабаровского края:
«Один из главных документов — это распоряжение правительства Российской Федерации, что с Переяславки-2 снимается статус закрытого городка. Тогда будут уже дальнейшие шаги — это по передачи всех объектов. Хотя мы не знаем, когда этот вопрос будет решен на уровне правительства РФ»
Жители бывшего гарнизона собираются создать свою муниципальную власть. Они считают, что это единственный способ сохранить жилье. Говорят, в районе уже начали распределять их квартиры.
Тетки:
«В Переяславке идет распределение квартир нашего гарнизона, там уже всем понаобещали. Меня спрашивают, а вот 36-я квартира, там у нее пластиковые окна стоят»
Тетки:
«Мы не хотим, чтобы чужой дядя командовал нашими вопросами, нашими квадратными метрами и не рассылал дурацкие уведомления, типа: вон отсюда!»
За последние годы на Дальнем Востоке были расформированы десятки частей, после ухода военных гарнизоны превращаются в руины.
Максим Евсеев
РЕН ТВ
www.ren-tv.com/news/latest/8926-2009-12-28-08-36-10
Гражданских и пенсионеров не брать
11:34 | 28.12.2009
В Хабаровском крае после расформирования двух крупных воинских частей 400 человек остались без работы и без жилья. Их просят освободить служебные квартиры, чтобы передать местным властям. К тому же избавиться от своих бывших сотрудников и пенсионеров командование ВВС решило посреди зимы.
Каждый день жители военного городка Переяслвака-2 собираются на стихийные собрания, чтобы узнать хоть что-то о своей дальнейшей судьбе. Недавно здесь были расформированы две большие воинские части ВВС. Летчиков перевели в другой город, а гражданский персонал это 400 человек сократили. Военных пенсионеров тоже бросили в бывшем гарнизоне.
Светлана Стаженкова, жена военного пенсионера:
«Вот у меня муж, он сейчас за штатом стоит он в новый облик тоже не вписывается, бедолага. А на квартиру мы не имеем права. Мы и сертификат не получаем, и в городе на квартиру стоим, но это наверное до царя Панька будем стоять»
Все безработные вскоре могут лишиться жилья. Когда служили в части, получили квартиры как служебные, их по закону приватизировать нельзя. Большинство уже получили предписание — освободить помещения.
Светлана Стаженкова, жена военного пенсионера:
«Сюда на почту пришло 19-го числа, люди получили 19-го, а 20 должны освободить квартиры. Куда они должны с детьми идти? На улицу?»
Владислав Саженков, ветеран войны в Афганистане. Уволился из армии еще десять лет назад, все это время с семьей жил в служебной квартире. Владислав неизлечимо болен раком и сейчас больше всего переживает, что семья так и останется без обещанной государством квартиры.
Владислав Саженков, старший прапорщик запаса (показывает свои ордена):
«Она вот к ордену приравнивается. В могилу их только теперь с собой»
По мнению военных начальников, претензий у жителей Переяславки-2 быть не должно. После сокращения они стали гражданскими и уже не имеют отношения к министерству обороны.
Сергей Роща, начальник службы информации и общественных связей Дальневосточного объединения ВВС и ПВО:
«Это не ликвидация военного городка, это плановое мероприятие, которое в конечном итоге даст желаемый положительный эффект в том, что люди будут жить там хорошо, нормально и со всеми условиями»
Жители 14-ти домов поселка с непонятным статусом сейчас больше всего переживают, как продержаться зиму. Военные уже ушли, а местные власти еще не взяли жилой фонд на баланс. Поселок оказался не готовым к зиме, нет запаса угля, случись авария, ремонтировать никто не будет. Решить судьбу Переяславки-2 по силам только главе Российского правительства, говорят краевые власти.
Юрий Оноприенко, заместитель председателя правительства Хабаровского края:
«Один из главных документов — это распоряжение правительства Российской Федерации, что с Переяславки-2 снимается статус закрытого городка. Тогда будут уже дальнейшие шаги — это по передачи всех объектов. Хотя мы не знаем, когда этот вопрос будет решен на уровне правительства РФ»
Жители бывшего гарнизона собираются создать свою муниципальную власть. Они считают, что это единственный способ сохранить жилье. Говорят, в районе уже начали распределять их квартиры.
Тетки:
«В Переяславке идет распределение квартир нашего гарнизона, там уже всем понаобещали. Меня спрашивают, а вот 36-я квартира, там у нее пластиковые окна стоят»
Тетки:
«Мы не хотим, чтобы чужой дядя командовал нашими вопросами, нашими квадратными метрами и не рассылал дурацкие уведомления, типа: вон отсюда!»
За последние годы на Дальнем Востоке были расформированы десятки частей, после ухода военных гарнизоны превращаются в руины.
Максим Евсеев
РЕН ТВ
- Макс
- Посетитель
-
28 дек 2009 18:47 #201
от Макс
Макс ответил в теме Положение в действующей армии
Братья. Необходимо бороться за свои права, а не сетовать и плакать. В 1998 году был примерно в такой же ситуации, когда расформировали в/ч 55731 под Тулой (25км). Городок - два трёхэтажных дома с 2-х и 3-х комнатными квартирами. И вроде бы уже принималось решение оставить нас там навсегда. И были за штатом в другой в/ч. И пытались нам (через 6 месяцев) перестать платить денежное довольствие. Как говорил наш любимый командир Халимон:" х...й в сумку". Не побоялись подать в суд и выиграли. Больше года практически не ходили на службу, получали деньги и в конце концов все получили квартиры (либо по сертификату, либо иным способом). Было бы желание. Многие просто бросают всё это на самотёк и надеются, что кто-то преподнесёт на блюдечке с голубой каёмочкой. Мы где живём, господа? Различные чиновники и гражданские и от армии пытаются пользовать нас куда угодно, но затыкают всё, что положено, куда положено, когда касается их лично. Мой бывший подчинённый на данный момент находится в похожем положении: должны были уволить год назад, оставив в тьмутаракани в служебной квартире, однако после того, как пригрозили судом, начали предлагать квартиры, причём в хорошем месте (Электросталь, и т. д.) и до сих пор не уволили. По-этому боритесь и удачи. А так же ЗДОРОВЬЯ.
- Валентин-44
- Посетитель
-
03 янв 2010 16:14 #202
от Валентин-44
Валентин-44 ответил в теме Положение в действующей армии
www.vesti.ru/videos?vid=254523
Грустный сюжет. Ещё лет 15 назад, будучи там в командировке, проблема замерзания гарнизона существовала ежегодно. Жизнь в ДОСах начиналась со второго этажа, потому что первые этажи разграблялись местным населением и урками, которые там оставались после отсидки на зоне в Оловянной.
Грустный сюжет. Ещё лет 15 назад, будучи там в командировке, проблема замерзания гарнизона существовала ежегодно. Жизнь в ДОСах начиналась со второго этажа, потому что первые этажи разграблялись местным населением и урками, которые там оставались после отсидки на зоне в Оловянной.
- Фред
- Посетитель
-
17 янв 2010 18:10 #203
от Фред
Фред ответил в теме Положение в действующей армии
nvo.ng.ru/concepts/2009-10-23/2_red.html
кто может прокомментировать?
четырнадцатого октября две тысячи восьмого г. по завершении Коллегии Министерства обороны России министр обороны А. Сердюков сообщил о начале нового этапа военной реформы. Преобразования, в том случае, если они станут осуществлены согласно обещаниям Сердюкова, обещают стать наиболее радикальной трансформацией русской военной системы после 1945 г. Изменения коснутся основных элементов Вооруженных Сил России – численности, органов, управления, структуры, системы подготовки офицеров Особый интерес принятым на Коллегии решением придаёт их очевидная связь со сделанными русскими военными выводами по итогами августовской военной кампании против Грузии. Хотя сами решения, разумеется, готовились уже достаточно давно, а их направленность предсказывалась обозревателяма также с момента воцарения Сердюкова на Арбате, однако ясно, что грузинские события самым непосредственным образом повлияли на характер намеченных преобразований, создав необходимый фон для ускорения принятия решений.
Основными реформистскими мероприятиями, объявленными Анатолием Сердюковым, являются:
- Ускорение сокращения численности Вооруженных Сил России
- Сокращение численности офицеров и реструктуризация состава офицерского корпуса
- Создание кадрового унтер-офицерского корпуса
- Централизация системы подготовки офицеров
- Реорганизация и сокращение органов центрального военного управления, включая Министерство Обороны и Генеральный штаб
- Ликвидация кадрированных соединений Сухопутных Войск и превращение всех соединений в силы постоянной готовности
- Реорганизация системы резерва и системы подготовки резервистов
- Сокращение количества частей и соединений Вооруженных Сил и военных баз
- Перевод Сухопутных Войск на бригадную основу с упразднением дивизионного, корпусного и армейского звена
- Реорганизация Воздушно-десатных войск также с упразднением дивизионной структуры
Сокращение численности и сокращение офицеров
В соответствии со сделанными Сердюковым заявлениями, планируется ускоренное сокращение численности Вооруженных Сил России до одного миллиона военнослужащих уже к 2012 г., но не к 2016 г., как планировалось ранее (сейчас численность составляет 1,13 миллиона человек). В то же время численность офицерского состава Вооружённых Сил составит 150 тысяч человек, что означает радикальное сокращение офицерского корпуса – согласно Сердюкову, сейчас в Вооружённых Силах насчитывается 355 тысяч офицерских должностей.
При этом фактические сокращения офицеров будут меньшими – из 355 тысяч офицерских должностей сейчас и так 40 тысяч являются вакантными и будут упразднены до исхода этого года. Помимо этого, 26,7 тысяч офицеров достигли предельного возраста пребывания на военной службе и подлежат увольнению и так, но в 2009 г. предельного возраста достигнут еще 9,1 тысяча офицеров. В армии сейчас служат также 7,5 тысяч офицеров, призванных на 2 года после окончания гражданских вузов – они также будут уволены по по завершении срока службы, но впредь такие специалисты призываться не будут. «Таким образом, остаются около 117,5 тысяч офицеров, которые обязаны быть уволены в
течение трех лет», - сказал Сердюков.В значительной мере вопрос по поводу их высвобождении решится в ходе реализации другой реформы, объявленной Сердюковым еще в самом начале 2008 г. – перевода ряда офицерских должностей в гражданские (медиков, юристов и т.д.).
Сокращения затронут и органы центрального военного управления. Сердюков сказал, что в центральном аппарате Министерства обороны сейчас служат 10 523 человека и еще одиннадцать 290 человек относятся к органам военного управления Министерства – итого почти 22 тысячи человек. После обновления во всех этих структурах останутся служить суммарно лишь 8500 человек, в их числе в центральном аппарате Министерства обороны – 3500. Именно в рамках этих мероприятий с первых дней 2008 г. проходит реорганизация Генерального Штаба с сокращением численности его управлений и служб на пятьдесят процентов, завершить которую предполагается к 01.03.09 г.
Касаясь сокращения офицерских должностей, Сердюков заявил, что «с т.з. должностей наша армия сегодня напоминает яйцо, раздутое в середине. Полковников и подполковников больше, чем младших офицеров. Спустя три года мы построим пирамиду, где именно все будет четко структуироваоднако и выверено». Соответственно, количество лейтенантов и старших лейтенантов в Вооруженных силах возрастёт с 50 тысяч до шестидесяти тысяч.
Важным элементом реформ является создание кадрового профессионального унтер-офицерского корпуса, практически отсутствовавшего в Советской Армии. Мощный сержантский/унтер-офицерский корпус, в теории должен стать главным фундаментом индивидуальной выучки солдат и воинской дисциплины. Так или иначе, создание такого унтер-офицерского корпуса даже при самых благоприятных обстоятельствах потребует отнюдь не трех-четырех, а никак не менее десяти-15 лет. Этот «временной лаг» потенциально создает угрозу объявленным реформистским мероприятиям и грозит «провисанием» управляемости войсками, а кроме того возникновением проблем с комплектованием в ряде родов войск, где доля офицеров особенно велика на должностях, связанных с непосредственным управлением боевой техникой (подводный флот, ПВО и т.п.).
Силы постоянной готовности
Наиболее интересный аспект объявленных военных реформ связан с отказом от дивизионно-полковой структуры Сухопутных войск России и с переходом к бригадной организации. «Сегодня у нас четырехзвенная система управления: военный округ, армия, дивизия, полк. Мы переходим на трехзвеньевую структуру: военный округ, оперативное командование, бригада. Выпадает дивизионно-полковое звено, а также появляются бригады», - заявил Анатолий Сердюков. По заявлению министра обороны, переход к новой структуре военного управления позволит ликвидировать «многоярусность» и повысить оперативность управления войсками. Сердюков сказал, что в течение трех лет планируется больше, чем на порядок сократить количество воинских частей, а также соединений Сухопутных войск – с 1890 до 172.
При этом будут расформированы все части неполного состава (кадрированные) и в армии останутся лишь части постоянной военной готовности (чуть ранее об этом же заявлял а также глава государства Д. Медведев).
Здесь следует выделить два аспекта. Во-первых, превращение всех частей и соединений Сухопутных войск в силы постоянной готовности представляет из себя весьма радикальный шаг в сторону повышения боеготовности армии мирного времени, а также отказ от доселе неизменной структуры Советской Армии, представляющей собой как правило соединения, подлежащие полному развертыванию только по мобилизации. Поэтому, армия перестает быть мобилизационной в своей основе. Советская Армия восьмидесятых годов имела четыре категории танковых и мотострелковых дивизий зависит от степени их укомплектованности личным составом в мирный период времени. В то же время из примерно 200 имевшихся дивизий лишь около 50 дивизий относились к так называемой категории «А», что означает были даже уже на 100 процентов укомплектованы личным составом и были подготовлены к немедленному вступлению в боевые действия. Остальные примерно 150 дивизий требовали частичного или полного укомплектования призываемыми по мобилизации запасными и достаточно длительного времени на развертывание по штатам военного времени. Такая смесь частей постоянной готовности и подлежащих мобилизации сохранялась в Российской Федерации в настоящего времени.
В соответствии с планами военной реформы, к 2012 г. все соединения армии России будут полностью укомплектованы личным составом и таким образом станут силами постоянной готовности. Этому отвечает и переход к контрактной системе комплектования. Поэтому, боевой потенциал и быстрота реагирования Российской Армии мирного времени должны резко повыситься, что позволит максимально быстро задействовать войска в любом конфликте – а так же наподобие недавнего грузинского. В то же время достигаемое количественное увеличение сил постоянной готовности должно компенсировать общее некоторое сокращение численности Сухопутных войск. Расформирование ряда недоукомплектованных кадрированных соединений, в мирный период времени содержащихся только с офицерами, но без рядовых, позволит сократить и штатную численность офицерского состава, как правило старшего.
Потребность в наличии крупного резерва, исходя из естественных географических условий России как громадной континентальной страны с протяженными границами, никуда не исчезнет. Однако ясно, что сейчас и в ближайшем будущем угроза неожиданного крупномасштабного сухопутного вторжения на российскую территорию отсутствует. Любому противнику, хоть бы потенциально способному осуществить такое вторжение (Соединенные Штаты и НАТО, Китай), потребуется длительный период отмобилизации, развертывания и сосредоточения своих сухопутных сил на границах России. Это делает неизбежно длительным так называемый «угрожаемый период» перед любой сухопутной войной и позволяет России значительно снизить требования к свои резервным компонентам. Россия будет иметь значительное время для мобилизации всех своих сил, что делает возможным ей отказаться от затратного содержания кадрированных соединений Сухопутных войск в мирный период времени. Как можно судить, основным резервным компонентом Сухопутных войск по замыслу реформы станут уже существующие базы хранения вооружения и боевой техники (БХВТ), представляющие собой по сути склады, на каких находятся на хранении дивизионные либо бригадные комплекты боевой техники. Если всеобщей мобилизации из таких БХВТ и будут развертываться дополнительные бригады и дивизии. Обращает внимание на то, что в 2007-2008 гг. в Российской Федерации прошла целая серия учений по развертыванию соединений на базе БХВТ – видимо, в процессе этих учений и отрабатывалась будущая модель обновлённых мобилизационных структур.
От полков и дивизий - к бригадам
Вторым существенным шагом является сама бригадная трансформация. Россия до настоящего времени сохраняла структуру Советской Армии. Эта структура сложилась в основе еще в процессе послевоенной реорганизации 1945-1946 гг., а окончательный облик приняла в процессе реформ Георгия Жукова 1956-1957 гг. и начиная с этих пор оставалась по сути неизменной. Основным соединением Сухопутных войск являлись танковые и мотострелковые дивизии четырехполкового состава (обычно три танковых и один мотострелковый полки в танковой дивизии, один танковый и три мотострелковых полка – в мотострелковой дивизии). Три-четыре дивизии, в основном, составляют общевойсковую армию, находяющуюся в подчинении командования военного округа, часть армий сейчас понижена в статусе до армейских корпусов. В девяностые годы в Сухопутных войсках появились и отдельные мотострелковые бригады, возникшие большей частью в результате сокращения дивизий по причинам экономического порядка. В это же время на территории Северного Кавказа в последние годы был сформирован и ряд бригад новой организации (включая 33-ю и 34-ю горные мотострелковые). Видимо, эксперимент с последними был признан достаточно удачным.
Бригада считается тактическим соединением, «промежуточным» между дивизией и полком – хотя фактически существующие бригады Русской Армии по своему составу близки к отдельным полкам. Судя по всему, перспективная организация российской бригады предполагает усиление ее частью средств поддержки и боевого обеспечения, сейчас находящихся на дивизионном уровне. Такие бригады теоретически должны обладать большей гибкостью в применении и большей боевой мощью, а кроме того быть способны к действиям на самостоятельном тактическом направлении. В то же время все новые бригады будут только мотострелковыми.
Вместо существующих дивизий и общевойсковых армий (и армейских корпусов) предполагается объединять перспективные бригады в составе оперативных командований. Состав этих новых соединений (видимо, корпусного уровня) на данный момент неясен, однако как можно судить, они станут включать комплекты частей боевого и тылового обеспечения нынешних дивизионного и армейского уровня, а самое основное – соответствовать популярной сейчас на Западе концепции «объединённости» («Joint»), что означает объединять под своим управлением все рода и виды сил и средств в своей зоне ответственности, включая авиацию, ПВО, ракетные части и т.д.
Пожалуй, наиболее спорной частью данной реорганизации выглядит планируемый полный отказ от дивизионного звена. Это все, если с одной стороны, повышает самостоятельность бригад, а с иной стороны – может создать затруднения для массирования сил и средств на поле боя. В совокупности, ликвидация дивизионного звена и полный переход на бригадную основу выглядят как меры, ориентирующие армию на участие в первую очередь в ограниченных по масштабам локальных конфликтах, без необходимости проведения крупномасштабных конвенциональных боевых действий против сильного противника с решающими и далеко идущими оперативно-стратегическими целями. Видимо, в каком-либо роде на окончательное утверждение данной реорганизации повлиял и опыт недавней войны с Грузинской республикой. В течение военных операций в Южной Осетии Россией были непосредственно задействованы пять полковых тактических групп (т.е. усиленных мотострелковых полков) из состава 19-й (Северная Осетия) и 42-й (Чечня) мотострелковых дивизий, причем управление этой группировкой осуществлялась не штабами этих дивизий и например не штабом 58-й армии, но непосредственно штабом СКВО через специально созданную группу. «Трехзвеньевая структура: военный округ, оперативное командование, бригада» выглядит как в каком-либо роде формализация этой схемы.
Что касается примерного состава будущей армии России, то его можно предположить на основании опубликованных данных о планируемых поставках комплектов боевой техники по Государственной программе вооружения на 2007-2015 годы. Сообщалосьто, что в этот период Российская Армия должна получить 22 батальона новых танков и 23 батальона модернизированных танков, а кроме того новую и содернизированную технику для более чем 170 мотострелковых батальонов. С учетом небольшого количества новой боевой техники, полученной до две тысячи седьмого года, это дает цифру примерно 230-240 танковых и мотострелковых батальонов на новой и модернизированной технике – что, при штате четыре батальона на бригаду, даст возможность укомплектовать примерно до 60 «тяжёлых» линейных бригад постоянной готовности. Сейчас в Российской Армии насчитывается порядка 100 танковых и мотострелковых полков и бригад. Поэтому, неизбежность номинального сокращения налицо, но при этом следует помнить, что довольно далеко не все нынешние полки и бригады являются частями постоянной готовности.
Стало известно, что каждая танковая или мотострелковая дивизия будет, как правило переформировываться в две бригады. Уже в октябре две тысячи восьмого г. началось такое переформирование 2-й Таманской гвардейской мотострелковой дивизии около Москвы.
Не только Сухопутные войска
Объявленная Анатолием Сердюковым реформа коснется и прочих видов Вооруженных Сил России. Таким образом, в Военно-воздушных силах количество частей будет сокращено с 340 до 180, но в Военно-морском флоте – с 240 частей до 123 сократится почти в два раза - с 240 до 123 частей. В Ракетных войсках стратегического назначения вместо 12 ракетных дивизий останется лишь восемь (что впрочем, ожидаемо и так в связке с плановыми сокращениями стратегических ядерных вооружений), но в Космических войсках вместо семи – шесть.
Говорится, что в ВВС планируется отказаться от введенных в 1998 г. сокращенных авиационных полков двухэскадрильного состава (по 24 боевых самолета в полку). Все авиационные полки будут расформированы. Новая организация ВВС предусматривает в виде главной структурной единицы авиационную базу, на каждой из числа которых будет дислоцироваться три боевые авиационные эскадрильи (то есть эквивалент авиационного полка советского времени). В текущее время такая структура ВВС существует сейчас в Белоруссии.
В это же время Сердюков заявил, что, вопреки распространившимся за минувшие дни веяниям, он не предусматривает необходимости создавать самостоятельные силы быстрого реагирования. «Мы исходим из того факта, что в Вооруженных силах уже есть такие части - это Воздушно-десантные войска, - заявил Сердюков, - Совсем иное дело, что такие части усилят: в каждом военном округе появится бригада ВДВ для решения срочных задач, действий в непредсказуемой обстановке».
Нынешние четыре воздушно-десантные дивизии двухполковой структуры будут переформированы в воздушно-десантные бригады, общее число которых будет составлять не меньше семи или восьми. Поэтому, состав русских аэромобильных сил будет несколько усилен , если сравнивать с существующими, что подчеркивает общую направленность военных реформ Сердюкова на создание профессиональной армии постоянной военной готовности.
Какими бы спорными не казались каким-либо обозревателям отдельные стороны объявленных мероприятий, следует признать то, что пожалуй впервые за весь постсоветский период в Российской Федерации выработан и принят действительно цельный и комплексный план радикального реформирования Вооружённых Сил страны, и наличествуют политическая и административная воля и экономические ресурсы для проведения этого плана в жизнь.
Полностью статья опубликована на английском языке в самом последнем номере журнала «Moscow defense brief»
кто может прокомментировать?
четырнадцатого октября две тысячи восьмого г. по завершении Коллегии Министерства обороны России министр обороны А. Сердюков сообщил о начале нового этапа военной реформы. Преобразования, в том случае, если они станут осуществлены согласно обещаниям Сердюкова, обещают стать наиболее радикальной трансформацией русской военной системы после 1945 г. Изменения коснутся основных элементов Вооруженных Сил России – численности, органов, управления, структуры, системы подготовки офицеров Особый интерес принятым на Коллегии решением придаёт их очевидная связь со сделанными русскими военными выводами по итогами августовской военной кампании против Грузии. Хотя сами решения, разумеется, готовились уже достаточно давно, а их направленность предсказывалась обозревателяма также с момента воцарения Сердюкова на Арбате, однако ясно, что грузинские события самым непосредственным образом повлияли на характер намеченных преобразований, создав необходимый фон для ускорения принятия решений.
Основными реформистскими мероприятиями, объявленными Анатолием Сердюковым, являются:
- Ускорение сокращения численности Вооруженных Сил России
- Сокращение численности офицеров и реструктуризация состава офицерского корпуса
- Создание кадрового унтер-офицерского корпуса
- Централизация системы подготовки офицеров
- Реорганизация и сокращение органов центрального военного управления, включая Министерство Обороны и Генеральный штаб
- Ликвидация кадрированных соединений Сухопутных Войск и превращение всех соединений в силы постоянной готовности
- Реорганизация системы резерва и системы подготовки резервистов
- Сокращение количества частей и соединений Вооруженных Сил и военных баз
- Перевод Сухопутных Войск на бригадную основу с упразднением дивизионного, корпусного и армейского звена
- Реорганизация Воздушно-десатных войск также с упразднением дивизионной структуры
Сокращение численности и сокращение офицеров
В соответствии со сделанными Сердюковым заявлениями, планируется ускоренное сокращение численности Вооруженных Сил России до одного миллиона военнослужащих уже к 2012 г., но не к 2016 г., как планировалось ранее (сейчас численность составляет 1,13 миллиона человек). В то же время численность офицерского состава Вооружённых Сил составит 150 тысяч человек, что означает радикальное сокращение офицерского корпуса – согласно Сердюкову, сейчас в Вооружённых Силах насчитывается 355 тысяч офицерских должностей.
При этом фактические сокращения офицеров будут меньшими – из 355 тысяч офицерских должностей сейчас и так 40 тысяч являются вакантными и будут упразднены до исхода этого года. Помимо этого, 26,7 тысяч офицеров достигли предельного возраста пребывания на военной службе и подлежат увольнению и так, но в 2009 г. предельного возраста достигнут еще 9,1 тысяча офицеров. В армии сейчас служат также 7,5 тысяч офицеров, призванных на 2 года после окончания гражданских вузов – они также будут уволены по по завершении срока службы, но впредь такие специалисты призываться не будут. «Таким образом, остаются около 117,5 тысяч офицеров, которые обязаны быть уволены в
течение трех лет», - сказал Сердюков.В значительной мере вопрос по поводу их высвобождении решится в ходе реализации другой реформы, объявленной Сердюковым еще в самом начале 2008 г. – перевода ряда офицерских должностей в гражданские (медиков, юристов и т.д.).
Сокращения затронут и органы центрального военного управления. Сердюков сказал, что в центральном аппарате Министерства обороны сейчас служат 10 523 человека и еще одиннадцать 290 человек относятся к органам военного управления Министерства – итого почти 22 тысячи человек. После обновления во всех этих структурах останутся служить суммарно лишь 8500 человек, в их числе в центральном аппарате Министерства обороны – 3500. Именно в рамках этих мероприятий с первых дней 2008 г. проходит реорганизация Генерального Штаба с сокращением численности его управлений и служб на пятьдесят процентов, завершить которую предполагается к 01.03.09 г.
Касаясь сокращения офицерских должностей, Сердюков заявил, что «с т.з. должностей наша армия сегодня напоминает яйцо, раздутое в середине. Полковников и подполковников больше, чем младших офицеров. Спустя три года мы построим пирамиду, где именно все будет четко структуироваоднако и выверено». Соответственно, количество лейтенантов и старших лейтенантов в Вооруженных силах возрастёт с 50 тысяч до шестидесяти тысяч.
Важным элементом реформ является создание кадрового профессионального унтер-офицерского корпуса, практически отсутствовавшего в Советской Армии. Мощный сержантский/унтер-офицерский корпус, в теории должен стать главным фундаментом индивидуальной выучки солдат и воинской дисциплины. Так или иначе, создание такого унтер-офицерского корпуса даже при самых благоприятных обстоятельствах потребует отнюдь не трех-четырех, а никак не менее десяти-15 лет. Этот «временной лаг» потенциально создает угрозу объявленным реформистским мероприятиям и грозит «провисанием» управляемости войсками, а кроме того возникновением проблем с комплектованием в ряде родов войск, где доля офицеров особенно велика на должностях, связанных с непосредственным управлением боевой техникой (подводный флот, ПВО и т.п.).
Силы постоянной готовности
Наиболее интересный аспект объявленных военных реформ связан с отказом от дивизионно-полковой структуры Сухопутных войск России и с переходом к бригадной организации. «Сегодня у нас четырехзвенная система управления: военный округ, армия, дивизия, полк. Мы переходим на трехзвеньевую структуру: военный округ, оперативное командование, бригада. Выпадает дивизионно-полковое звено, а также появляются бригады», - заявил Анатолий Сердюков. По заявлению министра обороны, переход к новой структуре военного управления позволит ликвидировать «многоярусность» и повысить оперативность управления войсками. Сердюков сказал, что в течение трех лет планируется больше, чем на порядок сократить количество воинских частей, а также соединений Сухопутных войск – с 1890 до 172.
При этом будут расформированы все части неполного состава (кадрированные) и в армии останутся лишь части постоянной военной готовности (чуть ранее об этом же заявлял а также глава государства Д. Медведев).
Здесь следует выделить два аспекта. Во-первых, превращение всех частей и соединений Сухопутных войск в силы постоянной готовности представляет из себя весьма радикальный шаг в сторону повышения боеготовности армии мирного времени, а также отказ от доселе неизменной структуры Советской Армии, представляющей собой как правило соединения, подлежащие полному развертыванию только по мобилизации. Поэтому, армия перестает быть мобилизационной в своей основе. Советская Армия восьмидесятых годов имела четыре категории танковых и мотострелковых дивизий зависит от степени их укомплектованности личным составом в мирный период времени. В то же время из примерно 200 имевшихся дивизий лишь около 50 дивизий относились к так называемой категории «А», что означает были даже уже на 100 процентов укомплектованы личным составом и были подготовлены к немедленному вступлению в боевые действия. Остальные примерно 150 дивизий требовали частичного или полного укомплектования призываемыми по мобилизации запасными и достаточно длительного времени на развертывание по штатам военного времени. Такая смесь частей постоянной готовности и подлежащих мобилизации сохранялась в Российской Федерации в настоящего времени.
В соответствии с планами военной реформы, к 2012 г. все соединения армии России будут полностью укомплектованы личным составом и таким образом станут силами постоянной готовности. Этому отвечает и переход к контрактной системе комплектования. Поэтому, боевой потенциал и быстрота реагирования Российской Армии мирного времени должны резко повыситься, что позволит максимально быстро задействовать войска в любом конфликте – а так же наподобие недавнего грузинского. В то же время достигаемое количественное увеличение сил постоянной готовности должно компенсировать общее некоторое сокращение численности Сухопутных войск. Расформирование ряда недоукомплектованных кадрированных соединений, в мирный период времени содержащихся только с офицерами, но без рядовых, позволит сократить и штатную численность офицерского состава, как правило старшего.
Потребность в наличии крупного резерва, исходя из естественных географических условий России как громадной континентальной страны с протяженными границами, никуда не исчезнет. Однако ясно, что сейчас и в ближайшем будущем угроза неожиданного крупномасштабного сухопутного вторжения на российскую территорию отсутствует. Любому противнику, хоть бы потенциально способному осуществить такое вторжение (Соединенные Штаты и НАТО, Китай), потребуется длительный период отмобилизации, развертывания и сосредоточения своих сухопутных сил на границах России. Это делает неизбежно длительным так называемый «угрожаемый период» перед любой сухопутной войной и позволяет России значительно снизить требования к свои резервным компонентам. Россия будет иметь значительное время для мобилизации всех своих сил, что делает возможным ей отказаться от затратного содержания кадрированных соединений Сухопутных войск в мирный период времени. Как можно судить, основным резервным компонентом Сухопутных войск по замыслу реформы станут уже существующие базы хранения вооружения и боевой техники (БХВТ), представляющие собой по сути склады, на каких находятся на хранении дивизионные либо бригадные комплекты боевой техники. Если всеобщей мобилизации из таких БХВТ и будут развертываться дополнительные бригады и дивизии. Обращает внимание на то, что в 2007-2008 гг. в Российской Федерации прошла целая серия учений по развертыванию соединений на базе БХВТ – видимо, в процессе этих учений и отрабатывалась будущая модель обновлённых мобилизационных структур.
От полков и дивизий - к бригадам
Вторым существенным шагом является сама бригадная трансформация. Россия до настоящего времени сохраняла структуру Советской Армии. Эта структура сложилась в основе еще в процессе послевоенной реорганизации 1945-1946 гг., а окончательный облик приняла в процессе реформ Георгия Жукова 1956-1957 гг. и начиная с этих пор оставалась по сути неизменной. Основным соединением Сухопутных войск являлись танковые и мотострелковые дивизии четырехполкового состава (обычно три танковых и один мотострелковый полки в танковой дивизии, один танковый и три мотострелковых полка – в мотострелковой дивизии). Три-четыре дивизии, в основном, составляют общевойсковую армию, находяющуюся в подчинении командования военного округа, часть армий сейчас понижена в статусе до армейских корпусов. В девяностые годы в Сухопутных войсках появились и отдельные мотострелковые бригады, возникшие большей частью в результате сокращения дивизий по причинам экономического порядка. В это же время на территории Северного Кавказа в последние годы был сформирован и ряд бригад новой организации (включая 33-ю и 34-ю горные мотострелковые). Видимо, эксперимент с последними был признан достаточно удачным.
Бригада считается тактическим соединением, «промежуточным» между дивизией и полком – хотя фактически существующие бригады Русской Армии по своему составу близки к отдельным полкам. Судя по всему, перспективная организация российской бригады предполагает усиление ее частью средств поддержки и боевого обеспечения, сейчас находящихся на дивизионном уровне. Такие бригады теоретически должны обладать большей гибкостью в применении и большей боевой мощью, а кроме того быть способны к действиям на самостоятельном тактическом направлении. В то же время все новые бригады будут только мотострелковыми.
Вместо существующих дивизий и общевойсковых армий (и армейских корпусов) предполагается объединять перспективные бригады в составе оперативных командований. Состав этих новых соединений (видимо, корпусного уровня) на данный момент неясен, однако как можно судить, они станут включать комплекты частей боевого и тылового обеспечения нынешних дивизионного и армейского уровня, а самое основное – соответствовать популярной сейчас на Западе концепции «объединённости» («Joint»), что означает объединять под своим управлением все рода и виды сил и средств в своей зоне ответственности, включая авиацию, ПВО, ракетные части и т.д.
Пожалуй, наиболее спорной частью данной реорганизации выглядит планируемый полный отказ от дивизионного звена. Это все, если с одной стороны, повышает самостоятельность бригад, а с иной стороны – может создать затруднения для массирования сил и средств на поле боя. В совокупности, ликвидация дивизионного звена и полный переход на бригадную основу выглядят как меры, ориентирующие армию на участие в первую очередь в ограниченных по масштабам локальных конфликтах, без необходимости проведения крупномасштабных конвенциональных боевых действий против сильного противника с решающими и далеко идущими оперативно-стратегическими целями. Видимо, в каком-либо роде на окончательное утверждение данной реорганизации повлиял и опыт недавней войны с Грузинской республикой. В течение военных операций в Южной Осетии Россией были непосредственно задействованы пять полковых тактических групп (т.е. усиленных мотострелковых полков) из состава 19-й (Северная Осетия) и 42-й (Чечня) мотострелковых дивизий, причем управление этой группировкой осуществлялась не штабами этих дивизий и например не штабом 58-й армии, но непосредственно штабом СКВО через специально созданную группу. «Трехзвеньевая структура: военный округ, оперативное командование, бригада» выглядит как в каком-либо роде формализация этой схемы.
Что касается примерного состава будущей армии России, то его можно предположить на основании опубликованных данных о планируемых поставках комплектов боевой техники по Государственной программе вооружения на 2007-2015 годы. Сообщалосьто, что в этот период Российская Армия должна получить 22 батальона новых танков и 23 батальона модернизированных танков, а кроме того новую и содернизированную технику для более чем 170 мотострелковых батальонов. С учетом небольшого количества новой боевой техники, полученной до две тысячи седьмого года, это дает цифру примерно 230-240 танковых и мотострелковых батальонов на новой и модернизированной технике – что, при штате четыре батальона на бригаду, даст возможность укомплектовать примерно до 60 «тяжёлых» линейных бригад постоянной готовности. Сейчас в Российской Армии насчитывается порядка 100 танковых и мотострелковых полков и бригад. Поэтому, неизбежность номинального сокращения налицо, но при этом следует помнить, что довольно далеко не все нынешние полки и бригады являются частями постоянной готовности.
Стало известно, что каждая танковая или мотострелковая дивизия будет, как правило переформировываться в две бригады. Уже в октябре две тысячи восьмого г. началось такое переформирование 2-й Таманской гвардейской мотострелковой дивизии около Москвы.
Не только Сухопутные войска
Объявленная Анатолием Сердюковым реформа коснется и прочих видов Вооруженных Сил России. Таким образом, в Военно-воздушных силах количество частей будет сокращено с 340 до 180, но в Военно-морском флоте – с 240 частей до 123 сократится почти в два раза - с 240 до 123 частей. В Ракетных войсках стратегического назначения вместо 12 ракетных дивизий останется лишь восемь (что впрочем, ожидаемо и так в связке с плановыми сокращениями стратегических ядерных вооружений), но в Космических войсках вместо семи – шесть.
Говорится, что в ВВС планируется отказаться от введенных в 1998 г. сокращенных авиационных полков двухэскадрильного состава (по 24 боевых самолета в полку). Все авиационные полки будут расформированы. Новая организация ВВС предусматривает в виде главной структурной единицы авиационную базу, на каждой из числа которых будет дислоцироваться три боевые авиационные эскадрильи (то есть эквивалент авиационного полка советского времени). В текущее время такая структура ВВС существует сейчас в Белоруссии.
В это же время Сердюков заявил, что, вопреки распространившимся за минувшие дни веяниям, он не предусматривает необходимости создавать самостоятельные силы быстрого реагирования. «Мы исходим из того факта, что в Вооруженных силах уже есть такие части - это Воздушно-десантные войска, - заявил Сердюков, - Совсем иное дело, что такие части усилят: в каждом военном округе появится бригада ВДВ для решения срочных задач, действий в непредсказуемой обстановке».
Нынешние четыре воздушно-десантные дивизии двухполковой структуры будут переформированы в воздушно-десантные бригады, общее число которых будет составлять не меньше семи или восьми. Поэтому, состав русских аэромобильных сил будет несколько усилен , если сравнивать с существующими, что подчеркивает общую направленность военных реформ Сердюкова на создание профессиональной армии постоянной военной готовности.
Какими бы спорными не казались каким-либо обозревателям отдельные стороны объявленных мероприятий, следует признать то, что пожалуй впервые за весь постсоветский период в Российской Федерации выработан и принят действительно цельный и комплексный план радикального реформирования Вооружённых Сил страны, и наличествуют политическая и административная воля и экономические ресурсы для проведения этого плана в жизнь.
Полностью статья опубликована на английском языке в самом последнем номере журнала «Moscow defense brief»
- А_Попов
- Посетитель
-
18 янв 2010 11:55 #204
от А_Попов
А_Попов ответил в теме Положение в действующей армии
А хрен его знает- на бумаге вроде нормально, но ждём знатоков, в особенности тех, кто служит, причём как младших, так и старших офицеров...
Время создания страницы: 0.519 секунд